为保护儿童安全,欧美国家的 规定近乎苛刻
发布者:必威   |   发布时间:2019-09-11 15:59:21   |   阅读次数:619

  【环球时报驻德国特约记者 青木】最近国内发生的 几起儿童受侵害案,引起社会的 高度关注 .如何更好地保护儿童安全,也成为一个焦点话题 .这在任何国家都 是重大议题 .相对来说,欧美国家有着比较成熟的 法规及治理经验 .在这方面,对其他国家具有参考价值 .

  德国《明星》周刊报道称,在欧洲,儿童和青少年被拐骗的 案件每年有数万件 .仅在德国,每年就有近10万儿童和青少年失踪,其中被拐骗的 案件达到近3000件 .不过,德国99%的 失踪孩子最后都能找到,因为欧洲国家有健全的 青少年保护法,来保护儿童和青少年不被拐骗 .这首先从家长看护孩子的 规定就可见必威一斑 .德国法律规定,不得把12岁以下的 孩子单独留在家中 .如果家长临时有事,必须让邻居照看孩子 .两年前,柏林一个10岁男童,在与同学聊天时,无意间透露自己晚上经常一个人在家看电视,父母因有生意都不在家 .老师之后把这件事反映给当地的 青少年局 .青少年局工作人员调查后,剥夺了孩子父母的 监护权 .等孩子长大到14岁时,再决定 是否回到家长身边 .

  德国政府的 数据显示,此类因家长看护不周,被剥夺孩子监护权的 案例每年多达6万件左右,只有四成的 孩子回到监护人身边 .其他孩子被安置在青少年局集体宿舍或 是寄宿家庭中 .为了保护儿童和青少年,德国各地都成立了青少年局,让孩子免受各种威胁 .实际上,这样的 规定还有不少:比如家长不能让孩子单独待在车上,尤其 是夏天,车里的 温度会在短时间内急剧上升;孩子乘坐汽车必须使用儿童安全椅,必须系安全带;儿童骑自行车上街必须戴安全帽等 .

  “如果亲朋好友希望带孩子出去玩,德国青少年保护法也有具体规定”,青少年保护专家约翰内斯必威对记者说 .比如14岁以下的 儿童,到餐馆吃饭,必须由监护人陪同,允许时间 是早上5时到晚上11时 .带孩子到电影院等其他公共场所也有严格规定 .此外,孩子乘坐交通工具也有严格规定:从5岁开始,孩子可以独自飞行,6岁开始可以单独乘坐火车,但父母必须使用航空公司和火车提供的 “托运孩子”的 服务,提供孩子独自旅行的 授权书、紧急联系电话号码和孩子的 计划行程等 .

  监护人一般 是儿童的 父母 .如果父母同意其他成年人在某个时间内监管孩子,那么,这个人就暂时成为“监护人” .父母应该以书面形式给予授权 .作为临时监护人,必须担负起保护孩子的 法律责任 .“我们的 几个孙子孙女每到暑假也都会来汉堡住上一段时间 .”家住汉堡的 退休女教师克劳迪娅对记者表示,来之前,她都会详细问问孩子爸妈的 要求,甚至法律规定 .孩子在他们这儿,她的 担子很重 .“如果有亲友要带孩子出门,我肯定不会同意 .”她说,“这风险太高了” .

  德国媒体报道称,即使父母之间的 监护权,欧美法律也有苛刻规定 .美国全国广播公司2014年9月曾报道,因儿童监护权存在争议,美国联邦调查局有一天下令飞往中国的 美国联合航空的 某个航班返回美国机场 .据悉,飞必威机上的 4岁男童的 母亲 是中国人,父亲 是美国人,而母亲在未获其父亲同意的 情况下把孩子带出美国 .飞机折返后,孩子母亲因违反监护令遭拘捕,被控国际绑架罪 .此类“父母绑架案”在欧洲每年也发生上万件,儿童被父母中的 一方非法带到外国 .按照欧洲法律规定,一般情况下,“父母绑架罪”最高可判处五年徒刑,或者处以相应的 罚款 .

  《环球时报》记者采访专家获知,如果孩子出现被拐的 情况,欧洲父母都会立即报案 .欧洲国家建立有庞大的 寻找孩子被拐的 网络,可以通过“病毒式”散发信息,让全欧洲的 警方和民众帮忙寻找孩子 .此外,对于防御被拐卖的 知识,欧美国家都 是从娃娃抓起:像德国的 幼儿园和学校规定,必须给孩子们传授防拐防骗知识,同步进行模拟练习;美国孩子从小要学会“Say No”;法国规定父母们不能在网上发布孩子信息,否则会被罚款等等 .